李明倫的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權

: 2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。

環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。

過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。

雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量

台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。

又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。

而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段

「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。

詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。

25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？

詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。

不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。

蘋果亞馬遜市值近1兆美元 專家不怕科技泡沫

: （法新社紐約29日電） 蘋果公司長期以來拋開對手，在美國企業奔向市值1兆美元（約30兆6000億台幣）的道路上遙遙領先。但現在亞馬遜公司等科技業巨擘也緊追在後，且專家並不擔心網路泡沫化重演。

蘋果公司（Apple Inc.）目前市值達9390億美元（約新台幣28兆6400億元），穩坐全球市值最高私人企業寶座。蘋果31日發布季度財報後，市值更可能輕鬆跨越1兆美元門檻。

但亞馬遜公司（Amazon.com Inc.）已步步逼近。拜季度財報受投資人歡迎之賜，亞馬遜市值27日一度來到9170億美元（約新台幣27兆9600億元），收盤回落至8820億元。

谷歌（Google）母公司Alphabet的市值也達到8860 億美元（約新台幣27兆元），微軟公司（Microsoft Corp.）的市值也有8270億美元（約新台幣25兆2000億元），兩者緊追在後。

臉書公司（Facebook Inc.）則因26日發布財報後，市值銳減1190億美元，剩下5050億美元（約新台幣15 兆4000億元），在這場競賽中暫時出局。

傳統經濟產業中市值最高的企業，包括股神巴菲特（Warren Buffet）的波克夏哈薩威公司（Berkshire Hathaway Inc.）和華爾街大銀行摩根大通集團（JPMorgan Chase & Co.），市值各只有4920億美元和3950億美元，淪為競賽的觀眾。

中國國營企業中國石油天然氣股份有限公司2007年首次公開募股（IPO）時，市值曾短暫站上1兆美元，但此後已回落。

根據德美利證券公司（TD Ameritrade）的年中報告，今年上半年最受買家歡迎的股票是電商巨擘亞馬遜，蘋果股票則在投資人賣出排行榜中居第二位。

德美利證券首席市場策略師基納罕（JJ Kinahan）告訴法新社：「買亞馬遜股票的散戶投資人，很可能也是亞馬遜的客戶之一。他們認為，這檔股票有許多上漲空間，且亞馬遜會因現代經濟人們的必要花費和就業市場改善而受惠。」

不過，財報結果季季創新高的蘋果，仍會維持領先局面。Gorilla Trades策略師柏曼（Ken Berman）便相信，在多款iPhone和蘋果強勁的服務加持下，加上消費者對iPad興趣上升，蘋果發布最新財報後，市值將達到1兆美元。

宏利資產管理（Manulife Asset Management）的圖夫特（Nate Thooft）則表示：「我不認為蘋果股票很貴。科技業是目前股市的避風港。」

分析師強調，現在情況和1990年代晚期大不相同。當時若干新創企業股價在美股狂飆，結局是網路泡沫破裂。

米謝特金融服務公司（Meeschaert Financial Services）的佛洛凱（Gregori Volokhine）說：「網路泡沫的最大問題，是當時大部分企業沒有收入，也沒有獲利，許多只是對流行現象的回應。」

「但今日這些企業不是這樣，他們全都在人們生活占有重要地位。」

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